兩會熱點：“新四化”同步 共圓小康夢

 

兩會熱點：“新四化”同步 共圓小康夢

 

來源：新華網

 

    實現(xiàn)工業(yè)、農業(yè)、國防、科技“四個現(xiàn)代化”，曾是鼓舞幾代國人建設社會主義新中國的響亮口號。站在新的歷史起點上，黨的十八大作出“促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，在今年兩會上引起代表委員的強烈共鳴。

　　“推進‘四化同步’發(fā)展，才能實現(xiàn)經濟轉型，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。這是新時期推進現(xiàn)代化建設必須牢牢把握的客觀規(guī)律，也是實現(xiàn)‘中國夢’、全面建成小康社會的現(xiàn)實路徑。”全國人大代表、山西運城市代市長王清憲說。

　　霧霾、人口紅利拐點、產能過剩、農民工難以融入城市、空殼村、農地征用矛盾……這些兩會上討論的熱點，實際上是中國經濟社會發(fā)展面臨的階段性難題，千頭萬緒的背后其實有一條清晰的線索，答案都指向“新四化”。

　　實現(xiàn)“新四化”，難點在于同步。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林委員分析指出，當前城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，不但內需潛力難以啟動，而且農民工難以平等享受基本公共服務，造成社會不公；工業(yè)化速度雖快，但過于依賴能源資源消耗，自主創(chuàng)新能力薄弱；農業(yè)總體上仍是小生產模式，保護農民財產權益機制不健全；信息化正帶來新的經濟和社會形態(tài)，但其引領作用現(xiàn)在發(fā)揮得還不夠充分。

　　實現(xiàn)“新四化”，突破點在于融合。全國政協(xié)委員、上海交通大學黨委書記馬德秀說，2010年起中國被SCI數(shù)據(jù)庫收錄的科技論文數(shù)量已超過美國排在世界第一，2011年中國已超越美國和日本成為全球申請專利最多的國家，但現(xiàn)在把科技創(chuàng)新轉化為現(xiàn)實生產力的辦法還不多，科技成果閑置和科技資源浪費等現(xiàn)象嚴重，整體轉化率低于20％，產業(yè)化不到5％。“只要解決好科技與經濟‘兩張皮’問題，中國經濟必將迎來新的飛躍。”

　　討論不斷深入，共識正在形成

　　——唯有大力推進工業(yè)化和信息化深度融合，以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，促進產業(yè)升級，增強競爭力，才能實現(xiàn)“智造強國夢”。

　　全國鋼鐵行業(yè)不景氣的大背景下，寶鋼交出的成績單卻依然亮麗，目前全國有428個車型的汽車專用鋼在寶鋼生產，4.23萬種汽車零部件用鋼全部來自于寶鋼。全國人大代表、寶鋼集團總經理何文波說：“信息化和工業(yè)化的高度融合造就了寶鋼的不可替代性。同樣生產一種車型，我們的工程師從設計階段就開始介入，通過運用新材料和新工藝將成本大幅降低，客戶當然優(yōu)先選擇寶鋼。”

　　世界發(fā)展的新浪潮昭示著前進道路上的中國，信息化革命正深刻改變經濟社會運行方式，發(fā)達國家紛紛提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，新興市場國家也在加快產業(yè)升級，我國面臨著發(fā)達國家搶占戰(zhàn)略制高點和發(fā)展中國家搶占傳統(tǒng)市場的雙重壓力。把握機遇，時不我待。“工業(yè)化信息化深度融合，就是把發(fā)達國家分兩步實現(xiàn)的過程同步實現(xiàn)，這樣的跨越式發(fā)展是中國結構調整和節(jié)能減排的最佳路徑選擇。”河北省工業(yè)和信息化廳廳長王昌代表說。 ——唯有大力推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，以工業(yè)化引領提升城鎮(zhèn)化水平、以城鎮(zhèn)化支撐工業(yè)轉型升級，促進產業(yè)集聚、城市布局、人口分布等相互銜接，才能實現(xiàn)“持續(xù)發(fā)展夢”。 政府工作報告指出，要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。全國人大代表、上海均瑤集團董事長王均金認為，“產城融合”是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動的方向，“只有產業(yè)發(fā)展而沒有城鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)育的支撐，那充其量只是一個工業(yè)園區(qū)；同樣的，只有城市功能而缺乏產業(yè)支撐，那就會造成‘睡城’、‘空城’和‘死城’。”

　　隨著區(qū)域經濟的發(fā)展和產業(yè)轉移的推進，宜居宜業(yè)之地也開始由傳統(tǒng)的沿海發(fā)達地區(qū)轉向中西部，這是實現(xiàn)我國更均衡發(fā)展的新契機，應當通過科學規(guī)劃和合理布局來促進健康發(fā)展。河南新鄉(xiāng)市市長王戰(zhàn)營代表舉例說，當?shù)毓殴陶?zhèn)后辛莊村有個農戶，子女原來一直在外打工，年收入不到3萬元；現(xiàn)舉家搬進多個村莊合并的祥和社區(qū)，兒女就近在縣產業(yè)集聚區(qū)工作，土地流轉給農業(yè)合作社，“就近城鎮(zhèn)化”后全家年收入提高到近8萬元。

　　“有產業(yè)支撐的就近城鎮(zhèn)化，減少了對大城市的人口壓力，又解決了農民工流出地勞動力不足的問題，而且這樣農民在城鎮(zhèn)里才真正留得住。” 王戰(zhàn)營代表說。

　　——唯有大力推進城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調，以工哺農，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，充分發(fā)揮工業(yè)化和城鎮(zhèn)化對農業(yè)現(xiàn)代化的帶動作用，才能實現(xiàn)“全面小康夢”。

　　中國與發(fā)達國家最大的差距在農村，中國發(fā)展面臨的最大的不平衡在農村，實現(xiàn)全面小康最大的難點也在農村。“我認為‘中國夢’就是農民夢，農民夢就是‘中國夢’，只有實現(xiàn)了農民夢，才能更好地實現(xiàn)‘中國夢’。”來自河南濮陽農村的李連成代表的話，語言樸素，道理深刻。

　　縱觀各國城鎮(zhèn)化歷史，有的城鎮(zhèn)化大大促進了農業(yè)現(xiàn)代化，成為發(fā)達國家；有的城市形成大片貧民窟，農村糧食減產日漸凋敝，陷入“中等收入陷阱”。河北農業(yè)大學校長王志剛代表說，只有城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，才能避免重蹈覆轍。“城鎮(zhèn)化不僅為了啟動內需，更是為了轉移農業(yè)剩余人口，為農業(yè)現(xiàn)代化提供前提；更是為了發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射帶動作用，提高農業(yè)基礎設施和農民生活水平；更是為了讓公民能平等享受基本公共服務，實現(xiàn)社會公平正義。”

　　最真切的期望來自基層。連任三屆的老代表，遼寧省凌海市小上五旗村黨支部書記張占宇每次到北京開會，都要做足功課。他說，“現(xiàn)在農民兄弟有個希望最迫切，就是搞城鎮(zhèn)化不能強制用‘土地換社保’、‘宅基地換樓房’。只有充分照顧農民的利益和訴求，農業(yè)和農村才有希望。”

　　全面建成小康社會、實現(xiàn)民族偉大復興“中國夢”的種子，正在代表委員心中生根發(fā)芽；同步推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，正在化為代表委員貫徹落實兩會精神的自覺行動。沿著加快經濟轉型、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的“云梯”，讓我們更堅定地向著夢想的高峰攀登。