四川：水氣土污染共治 “十二五”間改善農(nóng)村環(huán)境

四川：水氣土污染共治 “十二五”間改善農(nóng)村環(huán)境

 

來源： 中國環(huán)保在線

 

12月31日消息：四川是“天府之國”，有著悠久歷史的四川農(nóng)村在新時代也無法避免面臨著農(nóng)村面源污染的問題。“十二五”期間，四川省環(huán)境保護廳針對農(nóng)村存在的水、氣、土等主要環(huán)境污染制定了總體治理規(guī)劃。連續(xù)4年的農(nóng)村環(huán)境連片整治，綜合改善了全省農(nóng)村人居環(huán)境，解決了危害群眾身體健康、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。

農(nóng)村面源污染，是四川農(nóng)村環(huán)境保護的重點和難點。“十二五”期間，四川省環(huán)境保護廳針對農(nóng)村存在的水、氣、土等主要環(huán)境污染制定了總體治理規(guī)劃，對小流域和畜禽養(yǎng)殖污染、秸稈焚燒等突出污染源進行了綜合治理，開展了污染土壤修復試點。連續(xù)4年的農(nóng)村環(huán)境連片整治，綜合改善了全省農(nóng)村人居環(huán)境，解決了危害群眾身體健康、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。

一、保障農(nóng)村飲水安全小流域治理“一河一策”

四川農(nóng)村水資源分布不均，農(nóng)村飲用水達標率與城市仍存在差距。“十二五”期間，四川以農(nóng)村飲用水保護為重點，在全國率先啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護區(qū)劃分工作，共劃定3472個保護區(qū)，實施半年一次的例行監(jiān)測。到2014年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達標率83.2%。2015年起，四川對服務人口5000人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)劣Ⅴ類水源地開展綜合整治，力爭2016年底前全面消滅劣V類水源地。“十二五”期間，四川全面推進小流域及湖庫污染治理。2011年起，中央財政支持5000余萬元、省政府投入6500萬元、地方配套5700萬元，開展了以削減農(nóng)村面源污染為主的國控出川斷面區(qū)域環(huán)境綜合整治。針對32條重點小流域，四川省環(huán)保廳制定了“一河一策”治理方案，全省開展了西充河、思蒙河、瀨溪河等小流域生態(tài)環(huán)境調(diào)查與評估、面源污染評估試點示范。以整治升鐘水庫水環(huán)境污染為突破口，全省啟動湖庫污染綜合治理，綿陽魯班水庫、南充升鐘水庫從過去的劣Ⅴ類水質(zhì)提升到地表水Ⅲ類水質(zhì)。

整治污染水體的同時，加強良好水質(zhì)湖泊保護。四川與云南省共同開展了瀘沽湖生態(tài)保護項目建設，四川鹽源縣和云南省寧南縣建立了瀘沽湖共同環(huán)境監(jiān)管機制，實施區(qū)域聯(lián)動。全面啟動了白龍湖、邛海、黑龍灘等大型湖庫的綜合整治，通過建設污染治理設施和生態(tài)保障措施，加強水質(zhì)保障率。

畜禽養(yǎng)殖糞污，是農(nóng)村水環(huán)境和大氣環(huán)境的重要污染源。“十二五”全省開展了科學劃定養(yǎng)殖區(qū)工作，加大了新建養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行力度，全力推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染整治。四川堅持畜牧業(yè)布局與種植業(yè)發(fā)展相對接，發(fā)展種養(yǎng)加循環(huán)、林養(yǎng)加循環(huán)的生態(tài)養(yǎng)殖與污染防治模式。2015年，全省又新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞污配套處理設施274個。按照“植物生產(chǎn)、動物轉(zhuǎn)化、微生物還原”思路，四川實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展突破，目前畜禽養(yǎng)殖污染嚴重狀況得到有效遏制。四川省環(huán)保廳在“十三五”農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中將嚴格執(zhí)行“水十條”，開展水源地水質(zhì)動態(tài)更新調(diào)查和水源地環(huán)境評估，推進釜溪河、威遠河等重點小流域水環(huán)境整治，將總磷納入流域整治范圍。中央連片整治和省級環(huán)保民生工程資金，將主要用于岷江上游飲用水源保護區(qū)和未達標的集中式飲用水水源地所涉及的農(nóng)村地區(qū)環(huán)境整治，優(yōu)先開展水源地周邊集雨區(qū)范圍內(nèi)的村莊整治。

二、農(nóng)村環(huán)境連片整治解決2464個村突出環(huán)境問題

2012年，中央將四川列為農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省。四川優(yōu)化項目設計、完善責任機制、確保資金投入、強化過程監(jiān)管，全力保障項目實施成效。“十二五”時期全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治共安排項目617個，涉及21個市（州）、616個建制鎮(zhèn)、2464個行政村，受益人口517萬人。項目總投資19.9億元，其中中央財政補助10.453億元，省級財政安排1.4億元，已建設農(nóng)村生活污水處理設施3260套、截污管網(wǎng)575.72公里、農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站75座、非規(guī)?；笄菁S便綜合利用與處置設施30805座、飲用水水源地保護工程258項。

目前，2011-2013年實施的284個項目已全面或基本完成；2014年實施的180個項目已部分完成；2015年項目中央資金已下達相關(guān)市縣，將重點沿岷江上游的汶川、茂縣、理縣、黑水、松潘等5縣，以及圍繞渠縣、閬中、宜賓縣、三臺縣等4縣（市）的國控考核斷面開展水污染防治。

四川今后逐年實施的農(nóng)村環(huán)境連片整治，將繼續(xù)著力解決飲用水源地保護、生活垃圾、污水處理、規(guī)模以下養(yǎng)殖污染治理等農(nóng)村人居突出環(huán)境問題。同時，穩(wěn)固中央、省、市、縣各級政府共同投入的資金保障機制，將中央農(nóng)村環(huán)境連片整治及“以獎促治”政策固定下來，建立長期穩(wěn)定規(guī)范的政策制度，并深化整治內(nèi)容。

露天燒秸稈，嚴重影響春秋兩季城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量。四川強力推行秸稈禁燒，各地通過層層簽訂目標責任書、資金補貼、秸稈綜合利用、宣傳引導、責任追究等舉措禁燒秸稈，成都、綿陽、德陽、眉山、資陽實施全域禁燒，重點區(qū)域總體控制得力，促進了空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)。

11月17日，省大氣污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室發(fā)出通知，要求各市（州）落實4大舉措禁燒秸稈：以用促禁，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）秸稈綜合利用中心，推廣粉碎還田、秸稈種菌等綜合利用方式；以補促禁，對秸稈還田機械設備、秸稈綜合利用企業(yè)和秸稈還田農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予財政補貼；以責促禁，落實縣區(qū)管理責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任、村組監(jiān)督責任，對露天燒秸稈屢禁不止的轄區(qū)通報批評；以罰促禁，依規(guī)實施經(jīng)濟處罰，依法追究相關(guān)領(lǐng)導責任。

三、試點污染土壤修復建立土壤環(huán)境監(jiān)測制度

根據(jù)《四川省土壤污染狀況調(diào)查公報》，四川土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，耕地超標率和點位超標率高于全國平均水平。“十二五”期間，四川開展了土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測，實施了63個蔬菜基地、126個連片整治村莊及成都城市綠地的土壤環(huán)境質(zhì)量年度監(jiān)測；組織開展了土壤污染風險評估示范項目研究，為土壤污染防治奠定了技術(shù)基礎。2012年11月，全省首個土壤污染修復試點工程在古藺縣石屏鎮(zhèn)啟動，在扎山村因地制宜采用物理、化學、生物、植物修復等多種工藝，對58畝因“土法煉磺”造成工礦污染的土地進行治理和修復，修復后的土地2014年8月收獲第一季農(nóng)作物且采樣送檢合格，糧食安全得到保障，生態(tài)富民得以體現(xiàn)。

2014年12月9日，四川省環(huán)保廳公布《四川省土壤環(huán)境監(jiān)測制度試點方案》，明確四川新建項目將嚴格土壤環(huán)境準入，已被污染地塊要嚴防污染擴散，推進典型地區(qū)土壤污染治理與修復試點。對60%的耕地、服務人口50萬人以上的集中式飲用水水源地和重點污染企業(yè)周邊，四川將建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測制度。省環(huán)保廳擬在全省布設1289個基礎點位、386

上一篇:四川：達州2015年林業(yè)產(chǎn)值有望...

下一篇:四川：遂廣高速邊坡綠化全覆蓋&n...